“國家戰略科技力量加快壯大;關鍵核心技術攻關取得重要進展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領域實現新突破;企業研發經費增長15.5%……”今年政府工作報告中亮眼的成績和數字，離不開科技創新的強勁支撐。

　　政府工作報告提出，深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基。推進科技創新，促進產業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量。站在兩個一百年的歷史交匯點，推進科技創新怎么干?怎樣穩步邁向科技強國?報告發布后，增強制造業核心競爭力、著力培育“專精特新”企業、加大企業創新主體地位等關鍵詞，成為與會代表委員關注的焦點。

　　增強制造業核心競爭力

　　政府工作報告提到，促進工業經濟平穩運行，加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定。啟動一批產業基礎再造工程項目，促進傳統產業升級，加快發展先進制造業集群，實施國家戰略性新興產業集群工程。

　　加快科技創新，推動制造業發展動力變革。制造業是立國之本、強國之基。全國政協委員、中國一重集團有限公司董事長劉明忠透露，黨的十八大以來，國家高度重視科技創新、重視裝備制造業的發展，我國已經連續12年成為世界最大的制造業國家，對世界制造業貢獻的比重接近30%。

　　“報告中提到的打造基礎材料和關鍵零部件，這是基礎。同時，還對龍頭企業提出了要保鏈穩鏈，確保產業鏈和供應鏈的穩定，要繼續打造產業基礎再造工程，實際上就是提升傳統企業制造水平的一個項目。”全國人大代表、國機研究院副總經理趙剡水表示。

　　“目前，從整體看，我國制造業的綜合競爭力與世界一流水平相比還存在不小差距，高端供給能力不足，已成為影響高質量發展的關鍵制約。”全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團總工程師彭壽認為，企業強，產業才能強。制造業提升核心競爭力、追趕世界一流，就要培育一大批具有核心競爭力的世界一流企業。

　　“核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎，決定了國家和地區制造業的整體水平和核心競爭力，這是工業制造‘皇冠上的明珠’,也是我們接續奮斗的目標。”全國人大代表、徐工高端工程機械智能制造國家重點實驗室主任閆麗娟表示，“我國裝備制造業的大型復雜零部件有些還是受制于人，只有我們攻克并掌握了產品的關鍵技術，制造出了關鍵零部件、核心產品，才會具備強有力的市場競爭力。”

　　在她看來，推動中國制造產業升級，助力“雙循環”新發展格局構建，更好地參與國際競爭，必須要啃下技術創新這根“硬骨頭”，必須扎實做好基礎研究，而這需要國家級，甚至全球化的科研力量。

　　創新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之。從創新型專業技術人才到大國工匠式的高技能人才，制造業的高質量發展離不開人才驅動。全國人大代表、中國航天科工三院239廠首席技師戴天方認為，當前全球科技競爭日益激烈，要實現高水平科技自立自強，促進產業升級，推動高質量發展，技能人才是重要支撐。技能人才的培養是一個循序漸進的過程，制造業需要后繼有人。如何更好地激發青少年對于實體制造業的熱愛，促進人才培養和興趣愛好有機結合，是行業需要思考的問題。

　　著力培育“專精特新”企業

　　政府工作報告多次從各個維度闡釋對中小微企業的重點幫扶：減稅降費上，“將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%”;金融支持上，“擴大政府性融資擔保對小微企業的覆蓋面,進一步推動解決實體經濟特別是中小微企業融資難題”;具體執行中，“著力培育‘專精特新’企業,在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。”

　　2022年1月，全國科技工作會議上，將“實施基礎研究十年規劃，抓好關鍵核心技術攻關”列為今年十項重點任務之一。

　　全國人大常委會委員、全國人大財政經濟委員會委員徐如俊表示，市場主體是實體經濟發展的主力軍，穩定市場主體就能穩定就業，就能穩定宏觀經濟大盤。

　　徐如俊建議，通過實施扶持實體經濟發展政策，為企業破解難題，幫其所求，解其所憂。加強對“專精特新”企業金融支持，促進中小微企業融資增量、擴面、價降，優化民營經濟金融服務，繼續引導金融系統向實體經濟讓利。著力構建普惠金融長效機制，進一步推動解決實體經濟特別是中小微企業融資難融資貴難題。通過實施扶持實體經濟發展政策，縮小地區間差距，促進區域協調發展。

　　全國政協委員、工業和信息化部副部長徐曉蘭說，專精特新“小巨人”企業是中小企業群體中的優秀代表，是高質量發展的標志。

　　徐曉蘭指出，中小企業要真正成為“專精特新”企業，從發展目標上，要以成為細分領域掌握獨門絕技的“單打冠軍”“配套專家”為目標，專注并深耕產業鏈某一環節或某一產品。從發展路徑上，要發揮中小企業優勢，進一步強化創新。

　　在全國人大代表，河南省政府參事，河南省工業和信息化廳原黨組書記、廳長李濤看來，專精特新的基礎與核心就是“專”，“專”包含了“精特新”，它們是實現“專”的手段和目的。“專精特新”蘊含著科技進步與經濟發展規律，是工業經濟轉型升級的重要途徑和舉措。

　　“隨著技術進步、勞動效率提高、智能手段普及，市場競爭越來越激烈，大而全的企業競爭力越來越小，生存空間也越來越小。而那些擁有一技之長，有特色，有獨門絕技的專、精、特、新企業競爭力越來越強，市場空間越來越大。這便是今天‘專’的涵義。”李濤說。

　　“中小企業不僅是產業鏈供應鏈不可或缺的組成部分，而且是創新的重要源泉，對就業、民生等問題都影響重大。”全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶指出。他強調，大型行業企業應當承擔起企業社會責任，帶動和支持產業鏈上下游中小企業加快數字化轉型，尤其是幫助好、服務好“專精特新”企業發展壯大，支持更多的中小企業成為“隱形冠軍”和“配套專家”。

　　全國人大代表、民建中央委員、民建湖北省委副主委、武漢當代科技產業集團股份有限公司董事長周漢生表示，中國正在加速進行新舊動能轉換，企業要圍繞主業進行科技創新，特別是民營企業，要著重在“專精特新”上面發力，真正實現高質量發展。

　　“‘專精特新’的靈魂是創新，無論身處什么環境、面對什么發展形勢，都要始終堅持從創新找出路、想辦法、謀發展。從發展結果看，要實現從相對低附加值、低技術含量、低質量、弱品牌走向高附加值、高技術含量、高質量、強品牌，做到人無我有，人有我優、人優我特。”徐曉蘭說。

　　發揮企業創新主體地位

　　科技興則民族興，科技強則國家強。企業是創新的主體。政府工作報告提出，加大企業創新激勵力度，強化企業創新主體地位，持續推進關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合。

　　全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰認為，基礎研究是科技創新的源頭，政府工作報告釋放了積極的信號，十分振奮人心。在科技創新的體制機制中，劉慶峰認為有兩個方面十分關鍵：一是建立以企業為主體的創新體系，強調企業家精神，推動有科學家精神的企業家和有企業家精神的科學家;二是原始創新要立足長遠，且應賦予科研人員高度的自主權。

　　全國政協委員、中海油天津化工研究設計院有限公司首席顧問劉紅光建議，企業是解決關鍵技術的核心力量，是構建產業鏈的核心主體，是完善產業鏈、供應鏈的主要支撐。劉紅光委員建議，要進一步深入實施創新驅動發展戰略，持續推動創新要素向企業集聚，支撐引領高質量發展。比如，培育壯大科技領軍企業、高新技術企業與科技型中小企業，可采取梯隊培養模式，建立科技企業全生命周期培育體系，使各級企業均獲得政策支持。

　　全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國表示，科技創新作為第一生產力，是推動高質量發展、建設現代化經濟體系的戰略支撐。通過科技創新，企業不斷提升競爭優勢，不斷開發新產品去更好地發展。

　　“但是現在科技資源的主導權，大多數還是在科研院所和大學里面，企業多數是參與，主導的相對還比較少。”盧慶國說道，國家科技資源分配的主導權在大學及科研院所中，許多科技項目從計劃編制階段便已打上“印記”;科研平臺的建設標準也多適用于大學及科研院所，企業參與、申請存在先天的不利條件。

　　面對資源分配與企業創新的矛盾，盧慶國建議，實現高質量發展和科技創新的推動落實，必須充分發揮企業的主體作用。在國家重點研發計劃、重大專項申報指南編制過程中，切實關注企業關鍵技術需求。在項目分配方面向企業傾斜，提高企業牽頭和參與國家重點研發計劃、重大專項比例。對各行業內龍頭企業在國家重點實驗室建設、國家科技獎勵評審等方面向企業傾斜，突出企業的創新主體地位，鼓勵企業更好的發揮創新主體作用。除了發揮企業科技創新主體作用外，在盧慶國看來，建設創新型國家，促進科技成果轉化是核心所在。

　　全國政協委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然指出，要進一步強化我國企業的創新主體地位，在技術創新中發揮主導作用，打通科研與市場，推動創新鏈和產業鏈有效對接。

　　江浩然建議，加強科研成果轉化環節的支持力度，為企業創新提供高質量源頭供給。強化企業創新主體作用，引領科研攻關成果走向市場與應用。支持領軍企業發揮整合式創新價值，組建創新產業聯合體。強化部署，推動自主創新產品和技術創新落地。

（來自中國工業新聞網）